贾钰所提出的盟旗制度，无疑为岳钟琪指明了解决草原困局的曙光。
岳氏家族两代人在宣府扎根，与草原各部族的争斗无休无止，历经风雨。
相较于京城的权贵世家，甚至是高居庙堂的帝王，他们对游牧民族的了解更为深刻。
草原并非始终混乱无序，元朝时期，草原、藏地与西域皆被统一管辖。
那时，元朝依据贵族地位，将广袤的草原划分为若干小块，由各贵族自行管理。
同理，若中原王朝能将草原细分为小区域，并任命官员，是否也能实现有效治理？
“贤弟，你是打算在坝上推行盟旗制度吗？”
“并非如此。”
贾钰摇了摇头，“坝上这片土地肥沃，既适放牧，又宜耕种。”
“若单纯实施盟旗制度，未免太过可惜。”
“我计划在坝上筑建城池，如今赛罕部已开始与漠东三部交易奴隶。”